由于關(guān)外日軍兵力和東北軍在數(shù)量上存在著數(shù)量級(jí)上的差別，在九?一八事變發(fā)生前，東北軍里自張學(xué)良以下的許多將領(lǐng)都不覺得日本人會(huì)武力侵占東北，只認(rèn)為日本人在通過一次次的挑釁、摩擦，并進(jìn)而發(fā)展成武裝沖突，是想在東北謀取更大的利益罷了。他們絕不相信日本人憑借兩萬多軍事人員就能巴蛇吞象，武力侵占整個(gè)東北。

    不光東北軍上下如此認(rèn)識(shí)，南京方面的要人、大員們也是如此看法。在7月份萬寶山事件激化，朝鮮仇華暴行愈演愈烈的時(shí)候，老蔣于12日電告張學(xué)良，稱現(xiàn)在不是對(duì)日作戰(zhàn)的時(shí)候，要東北方面克制、忍耐。就連國(guó)民黨元老于右任也在13日致電張學(xué)良，說“中央現(xiàn)在以平定內(nèi)亂為第一，東北同志應(yīng)加體會(huì)”。而南京方面的這種認(rèn)識(shí)反過來又進(jìn)一步影響了東北軍上下的判斷。

    若非趙振中知曉歷史發(fā)展，也自不會(huì)相信40萬裝備精良的東北軍會(huì)對(duì)兩萬多日本武裝人員一退再退，坐視東北失陷；更不會(huì)相信，日本關(guān)東軍從兩萬多武裝人員，后來竟發(fā)展成幾十萬的規(guī)模，成為日軍最大的一支戰(zhàn)略力量。見難以說服于學(xué)忠，趙振中也打消了繼續(xù)努力的念頭，在談了一些有關(guān)救災(zāi)方面的安排后也便告辭離去。

    在去往保德的路上，趙振中一邊琢磨著該如何謀劃才能讓日本人的收獲降到最低，一邊想著寧夏作戰(zhàn)也是提到日程上的時(shí)候了。

    當(dāng)趙振中、李云天兩人于7月12日返回保德時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)該縣境內(nèi)正處于水災(zāi)肆虐之中。在7月9、10兩日，保德連降暴雨，導(dǎo)致山洪爆發(fā)，平地水深數(shù)尺，地里的莊稼盡被淹沒，許多村莊里用黃土、茅草建造的房屋大多傾塌，不少民眾避往山間。

    好在趙振中等人在修建保德——朔州公路時(shí)，已經(jīng)將沿路附近保德最大的河流朱家川兩岸予以加固，使得洪水造成的災(zāi)害降低了許多。而同蒲鐵路總工程師勞之常也抽調(diào)了一些修筑過公路的施工人員到保德救災(zāi)，使得災(zāi)情范圍并沒有擴(kuò)大。在和勞之常、王鐵山等人了解過情況后，得知這次洪災(zāi)并沒有對(duì)保朔公路造成破壞，也不會(huì)影響鐵路施工，而且受災(zāi)民眾也得到一定救助后，趙振中松了口氣。

    現(xiàn)在黃河已經(jīng)進(jìn)入汛期，從包頭那邊經(jīng)黃河水道向保德運(yùn)送物資的事情已基本停了下來，眼下各類物資正通過自大同向南伸展的同蒲鐵路以及保朔公路向修路建設(shè)工地、保德以及山中物資儲(chǔ)藏基地運(yùn)轉(zhuǎn)，可不能讓這條通道出現(xiàn)問題。

    “勞先生，同蒲鐵路現(xiàn)在進(jìn)展如何？”暫且放下心來的趙振中問道。

    “眼下大同到懷仁間的路段已經(jīng)投入使用，懷仁到山陰間的路段預(yù)計(jì)到下個(gè)月初也能投入使用，而到年底，神池以北的路段都能投入使用。我敢說，我們現(xiàn)在修建同蒲鐵路的速度，絕對(duì)是國(guó)內(nèi)第一，就是在世界上也是數(shù)得著的?！闭劶巴谚F路的修建，勞之常兩眼放光，大為得意地說道，“能有這樣的速度，除了我們利用閻錫山當(dāng)初勘測(cè)的結(jié)果，以及去年冬天以來我們?cè)谌藛T、物資等方面的各項(xiàng)準(zhǔn)備充分外，趙先生從美國(guó)弄來的那些工程機(jī)械絕對(duì)是功不可沒。這近300輛的推土機(jī)、挖掘機(jī)、鏟車以及卡車，節(jié)省的人力、物力可太多了，把我們的工效可提高了老大一截?！?br/>
    “能物有所用就好?！甭犝f同蒲鐵路已經(jīng)有路段投入使用，趙振中大喜，“修路上的事，勞先生是專家，情況自然由你掌握。我能做的就是盡力提供各種便利，讓勞先生和有關(guān)工程人員能沒有后顧之憂，盡力提高工程的速度和質(zhì)量，修建出一流的鐵路來?！?br/>
    “能和趙先生合作，真是人生一大幸事，痛快?。　眲谥４笮Φ?，“既然趙先生提供了這么好的條件，那沒說的，我保證修建出一條國(guó)內(nèi)第一的鐵路來！”

    交談一陣后，趙振中送走了心情舒暢的勞之常等人。隨后，又將整備物資，救助災(zāi)民的事情交代給了李云天。接下來，趙振中便投入到為寧夏戰(zhàn)役的籌劃中。

    這個(gè)時(shí)代的寧夏省，其版圖東南到甘隴一帶的同心城，西北到甘肅酒泉北方的居延海，東北到后套吉爾召一帶，整個(gè)面積在27.5萬平方公里左右。不過，出于對(duì)自身力量以及防御便利等多方面考慮，趙振中此次寧夏作戰(zhàn)只想把賀蘭山以東地區(qū)納入掌握。這一地區(qū)的面積與后世寧夏自治區(qū)的版圖相差不大，約有6萬多平方公里。

    1929年寧夏建省后，便處于馮玉祥的控制下。中原大戰(zhàn)時(shí)，馮玉祥孤注一擲，將西北的兵力抽調(diào)一空，寧夏方面僅有省主席馬鴻賓上任時(shí)所帶領(lǐng)的2000多人及其就任后所組織的各縣護(hù)路隊(duì)，總共不過3000多人。中原大戰(zhàn)結(jié)束后，馮玉祥敗北，馬鴻賓在陜西渭北的22師余部，在馬玉麟、馬顯誠(chéng)的率領(lǐng)下，離開陜西，于1930年年底返回寧夏。由于路上不少人開了小差，最終返回寧夏的不過4000人，而槍還不足4000。

    到30年年底，馬鴻賓被南京方面任命為甘肅省代主席，其部被整編為暫編第七師，下轄兩旅四團(tuán)，加上工兵營(yíng)、炮兵營(yíng)，一共約有6000多人馬。在31年年初，馬鴻賓到甘肅上任時(shí)，考慮到寧夏安定地方和防備盜匪的需要，便只將暫編第七師帶走了一個(gè)步兵團(tuán)、一個(gè)騎兵營(yíng)、兩個(gè)直屬連，共約2000人左右。寧夏境內(nèi)剩余兵力4000多。

    4000多兵力要防衛(wèi)眼下寧夏27萬多平方公里的面積，那簡(jiǎn)直是個(gè)天大的笑話；就是用來防備賀蘭山以東黃河兩岸6萬多平方公里的區(qū)域，那肯定也是漏洞百出。何況，這4000多人連老掉牙的步槍尚且做不到人手一支，重武器更是缺乏。要不是考慮到拿下寧夏后河西方面要防備綏遠(yuǎn)、甘肅兩個(gè)方向的敵人，以及考慮到其后作戰(zhàn)的需要，趙振中自信僅憑張明瑞的一縱就完全可以包打?qū)幭模?br/>
    通過電報(bào)聯(lián)系，在確認(rèn)一縱大部已經(jīng)渡河進(jìn)入賀蘭山地區(qū)，且經(jīng)過輪番搶運(yùn)各項(xiàng)儲(chǔ)備物資已基本能滿足為期4個(gè)月的作戰(zhàn)和救災(zāi)所用后，趙振中隨即于7月16日發(fā)出關(guān)于寧夏作戰(zhàn)的指示電：

    一、組建寧夏戰(zhàn)役河西作戰(zhàn)指揮部，由張明瑞、陳致遠(yuǎn)、陳海瀾為指揮部成員，張明瑞負(fù)總責(zé)；所部兵力為一縱全部，特縱一部；